种子执法须谨慎实施先行登记保存

时间: 2008年01月10日

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2008年大春种子销售在即，各地农业、工商、技监等部门为了维护农民利益，纷纷开展执法检查，这无疑是正确的。但在执法过程中，个别地方存在粗暴、滥用执法手段等行为，动辄实施先行登记保存，登记保存后再作检验、鉴定。

种子不同于其他商品，它具有生命力。种子的销售活动具有季节性，错过销售季节待来年销售，势必会增大种子越夏成本，且难于保证种子质量，造成不必要的人为损失。为此，笔者对下列行为，建议不作先行登记保存：

1、销售种子未向农业主管理部门备案的；

2、种子包装袋未按法律规定制作的；

3、销售种子未向农民出具有效凭证的；

4、经营档案未建立或未规范建立的；

5、种子在加工环节，种子质量中的发芽率、水份含量、净度未达标，且无销售行为的；

6、未审定品种在仓储期间，未上营业柜台，无销售行为的；

7、无可靠证据表明系假劣种子的。

缺陷种子试行召回制度，已写入国务院办公厅文件。本着对农民负责，对种子企业负责，种子执法人员既要严肃查处假劣种子坑农害农，又要把握好法律的度，切不可“宁错杀一千，不漏放一个”；做到不漏放一个“问题种”，也不错杀一个涉嫌“问题种”。对企业可以经过再加工、再包装的“问题种”，尽可能地责令其在72小时内召回。已销售的部份，能退回的，要无条件退换或退款；未能退回的要向公众公开履行好损害赔偿承诺。对那些置之不理，无视国家法律的种子经营单位和个人，应当依法从严查处。