四川省2012年种子执法年活动成效良好

时间: 2012年10月31日

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    “种子执法年”我们在行动
   ◆全省各级种子管理部门共抽查种子样品7797个，其中玉米种子样品3643个、水稻2980个、油菜731个、其他作物443，通过检测样品合格率为96.28%，查出不合格种子样品290个。
   ◆全省各级农业行政主管部门共出动执法人员37385人次，组织检查346次，抽查种子经营门市27878个（全省共有种子门市数30632个），抽查比例达90%以上，查处假劣种子数量3.22万公斤，挽回经济损失2265.96万元。
   ◆继续加大对企业进行检查清理力度，加强对种子生产经营许可证到期企业的审查力度，达不到办证条件的予以坚决清理。通过清理，我省省级发证企业由去年底的156个降低到今年10月份的133个，减少14.7%。
   ◆坚持“标本兼治、着力治本、检打联动、综合治理”的原则，从种子管理源头入手，加强对种子市场监管，进一步加大品种退出力度。严格按照相关程序审定品种68个，同时停止推广在生产使用过程中有明显缺陷或丰产性等优势丧失的品种23个。自2005年以来我省已成功地退出了十三批，共计416个主要农作物品种。
积极行动狠抓贯彻落实
   高度重视，强化组织领导。全省各级农业行政主管部门高度重视种子执法年工作，将种子执法监管作为全年重点工作，省农业厅成立了以分管厅长为组长、种子站站长、政策法规处处长为副组长，科教处、市场信息处、粮油处等负责人为成员的种子执法年领导小组。市、县农业行政主管部门也成立领导小组，广安市成立了由分管农业的副市长任组长，农业、工商、技监、公安等部门主要领导为成员的农资市场监管工作领导小组，加强对以种子为主的农资监管；北川是由县委常委、分管副县长出任种子执法年领导小组负责人，加强种子执法工作的领导。
   争取投入，保障工作经费。全省各级农业行政主管部门为了让执法年工作各项措施落到实处。各地农业行政主管部门多方争取支持，加大对该项工作的资金支持力度，全省各级共争取种子执法年活动工作经费660.3万元，其中省级财政设立种子质量检查专项资金200万元，确保了全省执法年工作的顺利开展。
   组织学习，提高队伍素质。全省各级坚持以人为本、服务“三农”的宗旨和“外塑形象、内强素质”的原则，采取“送出去、请进来”的方式，组织执法人员进行短期集中培训，提高执法人员办案能力，打造一支思想正派、作风过硬、业务精良、公正为民的种子执法队伍。
   广泛宣传，营造工作氛围。全省各级市利用广播、电视、宣传车、科技赶场、挂横幅标语等多种媒介，加大宣传力度，积极营造种子执法年工作氛围，印发宣传资料310多万份，制作广播、电视专题节目150多期，省种子站还和四川农村日报联办“金种子”专刊10期，发全省种子执法年简报10期。
   严格准入，规范市场秩序。为彻底净化种子市场，杜绝非法经营，我省把监管的“关口”前移，将市场准入作为监管的切入点。全省共组织种子经营人员培训300期，培训人员42111人次，培训率达到98.14%。并督促种子经营者将对所经营的品种全部依法到农业行政主管部门备案，今年全省备案的合法品种744个，其中杂交玉米品种269个、杂交水稻322个、杂交油菜153个。
   积极组织，抓好专项检查。在今年春、秋两季集中人力、物力、财力对辖区内的重点市场、重点区域进行认真检查。在检查中实行了“五查五看”。即一查主体和经营范围，看有无证、照，是否超范围经营；二查行为，看有无掺杂掺假、以次充好、以假充真或生产销售过期、失效、变质、不合格种子等违法违章行为；三查标识，看有无假包装、假商标标识，有无批准文号、品种审定、许可证号、产品质量标准；四查源头，看有无制假窝点；五查制度，看索证索票制度、进销货台帐制度、农资商品质量信誉卡制度、生产销售承诺制是否落实，严把生产、流通、使用的三个关口。严禁私运乱调隐蔽销售、走乡串村流动销售。
   狠抓项目，强化基地管理。今年我省按照突出优势，提升“川种”地位的基本原则，投入专项资金1900万元，并整合新增100亿斤粮食生产能力建设、新增1000万亩高标准农田、现代农业基地建设工程等项目，率先在我省基础条件好、种子生产规模大的7个区县建设标准化、规模化、集约化、机械化的杂交水稻、杂交玉米、杂交油菜种子生产基地。在基地管理方面，为维护良好生产秩序，确保种子数量安全。
提前布置保障安全用种
   据省种子站相关负责人介绍，下一步我省将认真按照农业部的安排部署，做好种子基地管理、种子企业诚信守法经营、种子市场源头整治工作，坚决打击假冒伪劣产品和各种违法行为，为全省用种安全提高有力保障。
   首先，加大宣传力度。要充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，以及举办培训班、印发宣传资料、现场指导和 “12316”三农服务热线等方式，对种子生产者、经营者和使用者开展法制宣传教育和技术指导。督促经营单位健全经营档案，引导农民索要购种票证。
   其次，加大监管力度。认真按照上级部署和既定工作安排，采取全面检查与重点抽查结合、明查与暗访结合的方式，继续深入开展种子生产经营大检查，做到纵向到底，横向到边，不留死角。通过检查，及时发现和纠正问题，发现案件线索，为依法查处提供依据。
   第三，加大打击力度。要坚持业务监管、技术指导和依法打击相结合的方针，一手抓监管指导，一手抓检查打击，使假冒伪劣种子无处藏身。广泛收集案件线索，切实做到“闻报必动，有案必接，接案必查，查必到底”，对屡查屡犯者必须从重处罚。对于涉及面广、造成重大农业生产事故、群众反映强烈的制售假劣种子的大案要案，要及时成立专案组，实行联合查办、限时结案。