四川省2011年种子工作要点

时间: 2011年02月12日

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一、工作思路

2011年是建党90周年，是“十二五”和新一轮西部大开发的开局之年。我省各级种子管理部门和全体种业从业人员要抓住实施新一轮种子工程的机遇，围绕全省新增100亿斤粮食生产能力建设、特色效益农业发展和农产品质量安全，强化机遇意识，做大种子产业；强化资本意识，做大种业企业；强化机制意识，做大制种基地；强化监管意识，做大川种品牌；强化人才意识，做大种业队伍。通过整合资源、强化监管，加快构建以产业为主导、大企业为主体、大基地为依托、产学研结合、育繁推一体化的现代种业体系，全面提高我省种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，巩固提升种业大省地位。

二、工作目标

2011年全省种子工作的总体目标是：（一）继续开展种子执法年活动，全年抽查种子样品2000个；（二）完成国家和省级贮备种500万公斤；（三）组织800个新品种区域试验、生产试验、引种试验和预备试验，完成农作物新品种审定；（四）做好水稻、玉米、油菜等作物50个新品种的展示、示范工作；（五）搞好新一轮种子项目的规划、申报、建设与管理；（六）抓好种子行政委托执法工作，配合有关部门做好投诉、上访件的调查处理，及时妥善处理种子质量事故和用种纠纷，维护社会稳定；（七）加强宣传，为推进我省现代种业发展营造良好舆论氛围。

三、工作措施

（一）继续深入开展种子执法年活动，维护公平的市场竞争秩序。今年要在2010年工作基础上继续深入开展种子执法年活动，巩固和扩大活动成果。一要继续开展企业清理和市场整顿，检查企业注册资本、设施设备、品种选育、技术力量等是否符合要求；检查市场销售种子品种真实性、种子标签、经营许可证、经营档案、品种授权等情况。二要按照种子执法年活动要求，严格种子执法管理，加大种子执法力度，严肃处理违法违规行为，该移交司法机关追究刑事责任的，要坚决移交司法机关处理。三要加强宣传，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体，对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，扩大活动影响力。

（二）加强种子生产基地建设，确保供种数量安全。一要加强水稻、玉米、油菜、蔬菜和特色经济作物良种繁育基地建设，重点是创新种子基地生产运行机制，积极探索“制种专业合作社”、“土地流转+公司+农户”和“大流转+制种大户”种子生产新模式，稳固、扩展制种基地，提高制种农民收入；二要加强种子生产收贮的动态管理，重点是在种子生产关键时期加强技术指导，确保生产安全；在种子收贮季节加强监管，严厉打击非法倒卖、套购他人基地种子行为，确保种子入库安全，维护“川种”优势。三要科学规划，搞好项目论证，积极争取财政投入，力争建设一批规模化、标准化、机械化、集约化的种子生产基地，提升种子生产能力。

（三）加强品种区试管理，把好品种推广源头关。一要进一步加强区试的组织工作，围绕提高试验质量，加大区试考察力度，分作物、分季节组织各作物区试质量检查和田间考察；二要确保区试试验质量，加强对区试人员的技术培训，提高承试人员的整体素质，提高区试的科学性和准确性。三要进一步规范品种审定工作，完善品种退出机制，继续做好品种审定和退出工作，把好品种推广源头关。

（四）加强质量安全监测，确保种子质量安全。一要强化种子质量安全常态监测，继续在大小春作物种子销售季节组织开展市场抽检，注重对蔬菜等经济作物的抽检，检测种子净度、水分和发芽率等指标，要严格执法管理，检测结果要及时通报，对不合格种子要及时处理。二要严肃认真及时处理种子质量安全和生产事故，协同配合有关部门查处种子案件，对群众反映、举报的案件要及时处理，保障农民权益，维护社会稳定。三要加强检验人员考核和检验机构认证工作，严格执行从业资格许可，提升种子质量检验水平。

（五）加大新品种展示示范力度，确保品种种植安全。各级种子管理部门要积极争取政府投入，建立展示示范基地，特别是粮食生产大县和现代农业产业基地县要着重开展新品种展示示范工作，引进、示范、筛选一批适合本地栽种的高产优质作物新品种，培养一批种业能手，带动一方，为农户选种提供参考，确保品种种植安全。

（六）推进企业兼并重组，提升种子企业竞争力。农业部对种子生产经营许可办法作了较大的修订，将大大提高种子市场准入门槛。我省大多数种子企业在注册资本、仪器设备、仓库晒坝、技术力量等方面与新办法的要求相差甚远，各地种子管理部门要抓住这一时机，加大宣传、加强引导、创造条件，为企业兼并重组牵线搭桥；各种子企业要转变观念，要有时不待我的危机意识、舍我其谁的责任意识和敢为天下先的拼搏意识，通过并购、参股等多种形式，开展兼并重组，改变我省种子企业“多、小、散、弱”的状况，做大做强我省种业企业，为稳固川种优势，确保种子产业安全作出新的贡献。